培育社区共同体，实现利益共享。社区内存在众多组织，如社区委员会、社区居民委员会、社区志愿者协会，社区个体工商业者协会以及其他专门的群众团体如工会、青年团和妇联等。社区委员会包括社区内所有机关、学校和企事业单位和社区居民委员会，是一个区域性实体组织。要充分提高和发挥社区委员会的能力，协调社区内单位与单位之间、单位与居民之间以及居民与居民之间的利益关系，真正把众多不同利益的主体单位组成一个利益共同体，最大限度地实现资源共享与协同力整合。
积极培育志愿组织，重视志愿服务在社区建设中的作用。在中国，由于计划体制的惯性和指令式管理思维的存在，对志愿组织限制较多，使得志愿组织独立性与自治性较低，难以发挥其灵活性、创新性，无法充分响应社区居民的个性化需求。为改变这种现象，政府应突破管制思维，积极培育、引导志愿组织，将发展社区志愿服务事业纳入工作日程，加大经费投入力度，广泛宣传志愿服务精神；志愿组织要规范自身管理与运作，积极动员老年人、有专业技能的年轻人参加社区志愿服务，壮大志愿组织，同时拓展新的志愿项目，努力提升志愿服务质量。