城乡经济中等水平的地区，应努力达到和超过2020年学前三年入园率70%的普及目标，积极举办具有普惠性质的公办幼儿园，满足中低收入家庭儿童的入园需求；积极扶持符合质量要求的非营利性质的民办园，扩大普惠性学前教育资源，最大限度地满足广大民众对学前教育的需求。同时要建立质量监督体系，确保幼儿园教育质量不断提高。
经济欠发达地区加大财政投入力度，加快学前教育发展和普及步伐；实施“推进农村学前教育”重大项目，大力支持中西部贫困地区发展学前教育，确保实现2020年学前三年70%的普及目标。加大师资队伍的保障力度，确保从中小学转移过来的资源和师资符合国家规定的办园要求和条件，确保学前教育的质量。
2.优先保证弱势群体
与其他学段的教育不同，学前教育具有很强的教育补偿功能，有质量的学前教育能够在很大程度上弥补家庭环境对幼儿的不利影响，从而确保幼儿早期健康、正常的发展，确保后继教育的延续与成功，为处境不利幼儿能拥有幸福的人生打好基础。为此，作为本次《教育规划纲要》学前教育部分的一大亮点，特别规定了对学前弱势群体的优惠、优先政策，保证他们能有良好的教育开端。这些政策、措施主要包括：农村尤其是贫困地区优先发展，优先保障经济困难家庭幼儿入园。