宋真宗觉得是好办法，又问谁比较合适啊？
“丁谓本是文臣，去中书刚好合适。曹利用赤胆忠心，于朝廷有功，也应该加官。”
参知政事是管政事的，枢密院是管军事的，宋朝时，政比军高一头。丁谓升官了，曹利用也不能冷落。
宋真宗烦了，便道：“那就都加一个平章事吧。”
丁谓以吏部尚书，枢密使平章事，曹利用以参知政事、讨检太尉同平章事。
于是乎，平章事的人有了四个。丁谓的吏部尚书，印把子最大，宰相之首。冯拯兵部尚书，印把子第二，排名第二。李迪，吏部侍郎，印把子委屈了一点，排名第三，曹利用是末位。
后来，又添加了王曾为吏部侍郎，参知政事，任中正为礼部侍郎，枢密副使，这俩人也能排到宰相一起。另外，晏殊是翰林学士，深得真宗信任，不然也不会一次次误传他来了。钱惟演是中书舍人，起草诏书他是第一个。可以说这俩人，算得上是深得皇帝信任的“内相”了。
还有一个吕夷简，开封府尹，龙图阁大学士，也就是包拯那个官。皇帝把他的名字写在屏风上，朝野盛传，他要大拜为相了。