《关于社会力量办学的若干暂行规定》首次对民办学校教师提出相关要求：“社会力量办学聘请在职人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。”这在一定程度上反映了民办学校发展过程中的问题，同时也为促进发展提供了政策依据。各地在落实上述规定时，对民办学校教师发展给予了更为明确的政策。如广西壮族自治区结合本地实际情况，要求社会力量办学必须将要有适应教学需要的、能胜任教学工作的专、兼职教师和管理人员，教师队伍要相对稳定，专职教师要占一定比例作为基本条件之一，且规定任课教师主要从已退离休的干部、教师、工程技术人员中选聘；在职人员在做好本职工作的前提下，经所在单位同意，可以利用业余时间适量兼课，在职大中小学教师业余时间兼课要适当控制，经本人所在学校同意方可外出兼课，每周兼课时间最多不能超过6课时。对那些在校内不顾教学质量，不服从安排，私自外出兼课的教师，学校及教育行政部门有权停止其兼课，并给予批评教育。对担任办学和教学的工作人员，由办学单位按政策规定付给一定的报酬。
（二）快速发展期（1993—2002年）：引导发展