中西部地区劳动力市场平衡性指数较低,不过大部分地区呈现上升态势。劳动力市场的平衡性和经济发展水平相关,这些地区经济发展水平弱于粤、苏、沪、浙,但各具特色,主要有以下几种发展模式:一是依靠承接第一梯队产业转移获得新的发展机会;二是借力“中国制造2025”“长江经济带战略”等新的发展机会崛起;三是依靠自有禀赋优先发展旅游、服务等优势产业。殊途同归,不同发展模式均带动了当地劳动力市场用人需求扩张和劳动者收入水平的提高,向好的发展态势有助于政府获得资源并提升治理水平。
重庆、陕西、江西等省市是劳动力市场平衡性指数较低的地区,其劳动力市场的人才吸纳能力略弱。部分省份的禀赋不足、资源匮乏;部分省份与国家接轨的战略调整尚未真正开始,劳动力市场开放度低。这些地区大多属于脱贫攻坚战重点关注地区,劳动力市场不够成熟,甚至处于疲软状态,量、价信号不敏感。另外,河南等地的劳动力市场平衡性指数出现了小幅下降趋势,原因在于这些省份曾经一度依靠资源垄断或重工业优势获得发展机会,然而近年来,随着国家战略调整,很多产业被整合,新的产业格局在构建之中,劳动力市场稳定性不够。总之,经过改革开放40年的发展,中国的劳动力市场更加成熟,但是由于地理空间大,人口、资源分布及经济发展水平差异大,各地区劳动力市场发展不平衡。这与一些学者(田永坡,2016)的最新研究结果具有一致性,中国劳动力市场呈现一种正金字塔型的结构,少数地区的劳动力市场成熟度高,大多数省份处于中等或者中等以下水平。不过,随着国家“一带一路”倡议、产业梯度转移等的稳步推进,劳动力市场会向平衡状态调整。部分省(市、自治区)劳动力市场平衡性指数见表2-4。